海螺溝設“垃圾銀行”利息豐厚 游客文明暢游

 把錢存進銀行，不僅安全而且還可獲得一定的利息，但垃圾存“銀行”也能獲得“利息”的說法似乎聞所未聞。2015年2月，四川省甘孜州海螺溝景區正是靠這個別出心裁的“金點子”不但一舉解決了久久困擾景區的垃圾問題，而且備受游客贊譽，更成為國內各大景區紛紛效仿的典范。

　　隨機垃圾，困擾景區發展之頑疾

　　海螺溝景區位于青藏高原東南緣、貢嘎山主峰東坡，是長江上游重要的天然生態屏障和水源涵養地，是國家生態旅游示范區、國家4A級旅游景區、國家級風景名勝區、自然保護區、冰川森林溫泉公園和國家地質公園。海螺溝由海螺溝、燕子溝、南門關溝、磨子溝、雅家埂、鵬程山和磨西臺地七大景區組成，以雪山、云霧、冰川、森林、溫泉、陽光、紅石自然七絕和藏彝走廊、茶馬古道、長征文化聞名于世，是中國香格里拉生態旅游區核心，年平均接待游客120余萬人次，目前正在爭創國家5A級旅游景區。

　　“游客進入景區觀賞游玩，必然會產生垃圾，尤其是到了黃金周旅游高峰期，游客增多，果皮、空飲料瓶、包裝廢棄物等垃圾也隨之倍增，成為困擾景區的老大難問題，海螺溝景區更是飽受垃圾困擾之苦”，景區物業中心主任鄧增俊一臉苦相介紹道。

　　究竟有多苦呢？

　　受“災”面積寬。海螺溝景區游覽面積200余平方公里，每逢黃金周后，公路邊，步游道旁，上下客處，到處布滿塑料袋、果皮、飲料瓶等垃圾，局部區域甚至堆成了壯觀的景象。偶遇大風一起，塑料袋等物隨風飄揚，呈現出“高者掛罥長林梢，下者飄轉沉塘坳”景象，樹梢、灌木叢、冰川、冰瀑雨露均沾，漫山遍野，星羅棋布，大煞風景。

　　收集難度大。海螺溝以冰川為主，屬于脆弱資源型景區，一旦游客將垃圾丟棄在冰川上、冰川裂縫之中、懸崖峭壁之上，保潔人員收集起來難度極大，有時得腰掛保險繩降至100余米的懸崖峭壁上和萬年冰川縫撿拾垃圾，對環衛人員的生命安全是極大威脅。個別冰縫、崖壁上的垃圾無法徹底清除，既影響了景區的形象，更破壞了自然生態環境。

　　投入成本高。點多、面廣、戰線長使得景區每年投入大量的人力、物力和財力進行垃圾的清掃、收集、裝袋、搬運和集中銷毀。

　　“在這方面，我們投入的成本實在是太高了。以海螺溝景區老觀景臺游客休息中心為例，每天產生約300斤垃圾，需要2名環衛人員才能將垃圾運往三號營地中轉站，僅該點內年產生的垃圾就達10余噸，需投入的垃圾清理和清運費用近10萬元。據初步測算，整個海螺溝景區每年產生的垃圾高達370余噸，年均投入環衛費用（不包括保潔人員工資）約140萬元，”物業中心的財務負責人如是說道。

　　尋根問源，探索祛除頑疾之良方

　　小癰不治必成大患。問題倒逼改革，如果不切實解決景區隨機垃圾的問題，既有悖于旅游資源保護與開發利用的基本原則，又直接影響海螺溝景區形象，海螺溝也將失去千載難逢的發展機遇，景區品質提升更是成為空談。

　　分析病因。經過細致觀察和認真分析發現，進入景區的游客既是美景的觀賞者，同時也是垃圾的制造者，90%以上的垃圾都來自客人游覽時產生的果皮、物品包裝、空飲料瓶、廢棄物等。部分游客因沒有盛裝垃圾的物件，在無垃圾箱，只好隨手亂丟；另一部分則純屬不文明旅游，不管有無垃圾收集箱或者盛裝的物件，隨時產生隨時丟棄，以致出現垃圾與美景共存的尷尬局面。

　　探索良方。怎樣才能有效祛除這一“頑疾”成了景區一大心病，經過多次探索嘗試，初步形成了“增加保潔人員、重處隨地扔垃圾的游客”等方案 。但在事件過程中發現既增加了景區運行成本，也違背了游客就是“上帝”的服務宗旨。

　　“解決景區垃圾問題，關鍵還得從垃圾的源頭處解決——讓游客樂意將垃圾集中起來并送到指定的地點統一回收”，景區管理局負責人譚智泉提出了新的思路。

　　藥到病除。經過充分討論，海螺溝借鑒“銀行”管理和運作方式，把客戶到銀行存錢變為讓游客將垃圾送到指定地點，然后按一定的標準給予相應的獎品，決定成立海螺溝景區“垃圾銀行”，開展“撿垃圾、兌禮品、存信譽”活動，并逐步探索實踐、規范運作，游客參與度極高。

　　設立“銀行”，為景區隨機垃圾找個“家”

　　2015年2月，全國第一家景區垃圾銀行在四川省甘孜州海螺溝景區設立，“善待地球、保護冰川”環保公益活動和“撿垃圾、兌禮品、存信譽”活動由此啟動，海螺溝景區內游客丟棄的隨機垃圾也終于找到了自己的歸宿——垃圾銀行。

　　“利息”豐厚。“垃圾銀行成立初期向游客支付的‘利息’是滿1袋垃圾兌換指甲刀1把；2袋垃圾兌換太陽帽1頂；3袋垃圾兌換海螺溝冰川水1瓶；5袋垃圾兌換雨傘1把。隨著游客參與度的提高，“銀行”方面在不斷的探索實踐后決定提高“利息”：1袋垃圾可兌換海螺溝明信片1張；2袋垃圾可兌換冰川雪菊1盒；3袋垃圾可兌換毛主席紀念章1枚；5袋垃圾可兌換中國紅石公園門票1張；終極大獎為10袋垃圾可獲得海螺溝‘環保大使’稱號以及兌換海螺溝門票免票券和優惠券各一張，五年之內憑本人身份證便可多次免費游覽景區，并享受門票優惠（5人以內）特權”，這是“行長”、冰川陽光旅行社總經理曹鳳舒女士最為津津樂道的。

　　點位充足。“海螺溝景區在資金十分拮據的情況下，籌集250萬元用于垃圾銀行建設”，鄧增俊說，“我們先后在海螺溝景區、紅石公園等游客集中區域建設了14座垃圾銀行，總行設在海螺溝游客中心”。

　　記者跟著游客走了一遭，從景區山門口乘車到草海子下車后，垃圾銀行就一直伴隨身邊。草海子是進入海螺溝景區的起點，也是游客進入景區后領取清潔袋和知曉活動規則的第一個分行，洞嘎寺、干河壩、四號營地等分行既能領取清潔袋，也可將手中的垃圾兌換為相應的禮品。

　　宣傳到位。讓游客知曉活動規則是讓游客參與活動的關鍵，“銀行”職員除在垃圾銀行張貼活動規則外，還細致耐心地向每一位領取清潔袋的游客進行講解，引導游客在游覽途中將產生、發現的垃圾存入清潔袋，然后到指定的地點兌換“利息”。在海螺溝官方網站、微博、微信公眾平臺上也對活動規則進行詳細介紹，對活動開展情況尤其是環保大使的產生情況進行實時報道，大力傳播“善待地球、保護冰川”的正能量。

　　據信心中心副主任曹龍武介紹，景區還開設了‘垃圾銀行’APP、微信宣傳平臺等，全方位、多角度地宣傳垃圾銀行“兌禮品、存信譽”活動”。自垃圾銀行成立以來，這家別具一格的銀行深受廣大游客積極參與和追捧支持，新華網、人民網等國內外50余家網站紛紛宣傳推廣，傳遞倡導游客文明出行、創新景區管理的正能量。

　　管理嚴格。從嚴管理職員是使垃圾銀行運轉順暢的關鍵，據“行長”曹鳳舒介紹，海螺溝垃圾銀行對職員實行制度管人、待遇留人、價值觀育人。制度上制定《“垃圾銀行”管理制度》，對任職條件、崗位要求、服務流程、獎懲原則等均做出明確規定，每季度對個“垃行”管理人員按5A級、4A級、3A級三個檔次進行考核評定，達不到3A級標準的“垃行”管理人員直接辭退解聘；待遇上實行動態工資，每周由一名縣處級領導帶隊，對景區垃圾銀行管理情況進行不定期明查暗訪，獎勤罰懶；價值觀上教育職員在平凡崗位上做不平凡的事情，堅持每半月例會制度，每季度評選“優秀之星”，引導每位職員建設幸福美麗新家鄉。

　　吹糠見米，“垃圾銀行”建設成效凸顯

　　自垃圾銀行成立以來，傳遞倡導游客文明出行、創新景區管理的正能量不斷聚集，建設成效立竿見影地呈現出來。

　　成本降低了。景區物業中心會計向記者展示了一組數據：在未成立垃圾銀行之前，海螺溝內共有清理垃圾的保潔人員95名，年工資近300萬元，垃圾銀行成立后，景區內清理垃圾的保潔人員工作量大大降低，數量銳減到11名，每年環衛費也由350余萬元銳減至50余萬元，垃圾清理成本大幅降低。

　　景區漂亮了。自海螺溝垃圾銀行成立以來，共回收游客產生的垃圾250萬余袋，約375噸，兌換各類獎品117萬余件，產生海螺溝環保大使44名。

　　對于業績，“銀行”負責人楊濤非常自豪：“僅在今年十一黃金周7天的時間里，垃圾銀行就發放清潔袋12600余個，回收35000余袋垃圾，兌換明信片1569張，雪菊901盒，毛主席紀念章588枚，紅石公園門票10張，產生環保大使10名。游客隨意丟棄垃圾的行為已基本杜絕，困擾景區的“頑疾”得以去除，景區也越來越漂亮了”。來自成都的張先生說：“你們的景區太干凈了，本想用垃圾整兩張免費門票的，干了半天，沒整成”。

　　信譽升級了。如今已產生數十位海螺溝“環保大使”，“海螺溝環保大使”在五年之內憑本人身份證便可多次免費游覽景區，并享受門票優惠（5人以內）特權。如今要想獲得垃圾銀行的這一終極大獎是越來越難了，不少游客“抱怨”到：“海螺溝也太干凈了，垃圾都撿不到！”雖然沒有兌換到獎品，但是“垃圾銀行”活動傳播的正能量卻被越來越多的游客所認可，良好的環保教育效果正在慢慢凸顯。不少游客表示，這樣的活動很好，即使沒有垃圾可撿，免費垃圾袋也能幫助更多人自覺收集自己的垃圾。來自重慶的王女士表示:有獎品兌換，讓她家的孩子非常樂意撿垃圾，對于孩子在家、在城市、在別的景點養成愛護環境的好習慣很有引導作用。

　　景區出名了。“海螺溝有家銀行，不存金錢，專存垃圾，而且‘利息’豐厚多樣”，在各大媒體網站競相報道的同時，景區也開通了海螺溝“垃圾銀行”微信號，吸引眾多游客參與環境保護。2016年1月，由人民網主辦，人民網旅游頻道承辦的2015人民旅游盛典活動中，海螺溝景區憑借“垃圾銀行”斬獲“2015中國旅游創新獎”，海螺溝成為國內旅游界發揮引領創新的“領頭羊”景區。

　　目前，四川省甘孜州人民政府已決定以海螺溝為典范，在全州15.3萬平方公里區域內試點推廣“垃圾銀行”，逐步培養群眾“現代、文明、綠色、循環”的生產生活習慣，探索建立“專人負責、有償回收、集中分類、安全運輸、無害處理”的再生資源回收利用體系，加快把甘孜州建成川西北生態經濟區乃至全國民族地區綠色發展的示范典型。時至今日，已有50余家國內知名景區紛至沓來，學習借鑒海螺溝景區垃圾銀行管理運作方式。

　　思路寬闊了。海螺溝垃圾銀行的成效已經得到公眾、媒體的一致認可，成效十分顯著，但開拓進取的海螺溝5A人絕對不會僅停留于此，海螺溝正在磨西古鎮、中國紅石公園、雅家情海等景區（景點）推廣這一經驗做法，做到磨西臺地、海螺溝景區、紅石公園等重要游客集散點全覆蓋。

　　“世界上沒有垃圾，垃圾是放錯位置的資源”，海螺溝景區管理局副局長王光志說，“下步海螺溝景區將采用先進的多相流沼氣技術，建設生活垃圾無害化（再利用）處理中心，將城鄉垃圾統一收集后統一處理，節約垃圾運輸、處理成本的同時變廢為寶，讓由垃圾生產出的產品走向市場，增加群眾收益，助推群眾脫貧奔康。同時，還將建立零碳創意館，建設中國首家旅游景區低碳體驗館、中國首家旅游景區垃圾分類處理示范基地”（李天興）